Aktualności

 

 

Zmienia się sposób naliczania opłat. Wg nowych zasad nie będziemy płacić za wywóz odpadów firmie wywozowej, ale bezpośrednio Miastu, Gminie lub Związkowi Miedzygminnemu, które w drodze uchwały określą stawki. Nowe zasady zaczną obowiązywać od 1 lipca 2013 roku.

 

Miasto Zielona Góra i Gmina Zielona Góra, tak jak i inne gminy muszą wypracować racjonalny system naliczania opłat za wywóz śmieci, w oparciu o jedną z kilku możliwości, które wskazuje ustawa. Gminy mają możliwość uregulowania metody ustalenia opłaty za odbiór odpadów na cztery sposoby, które zostały określone w ustawie.

Możliwe sposoby naliczania opłat wynikające z zapisów ustawy to:

1. proporcjonalnie do ilości osób zamieszkujących daną nieruchomość (od osoby),
2. ilości zużytej wody z danej nieruchomości (od m3),
3. powierzchni lokalu mieszkalnego (od m2),
4. uśredniona stawka od gospodarstwa domowego określona ryczałtowo (taka sama dla wszystkich gospodarstw domowych).

Rada Miasta lub Gminy, albo Związek Międzygminny może przyjąć tylko jedną z wymienionych metod naliczania opłat na terenie całej gminy.

 

Jest ona oparta na założeniu, że przeciętny mieszkaniec gospodarstwa domowego wytwarza w danym okresie statystycznie podobną objętość lub masę odpadów. Każdy mieszkaniec płaci po równo bez względu w jakim jest wieku, gdzie mieszka i ile wytwarza odpadów. Wielkość ta jest średnią powstałą z podzielenia wytworzonych odpadów – ich objętości (m3) lub masy (tony) przez liczbę mieszkańców w jednostce czasu. Jest to dobry instrument planistyczny, umożliwiający błyskawiczny szacunek ilości wytwarzanych odpadów w dowolnej zbiorowości, o ile znamy prawdziwą liczbę osób tworzącą ją oraz mamy wiarygodne dane, pozwalające na oszacowanie owej średniej. Jest to metoda najprostsza w zastosowaniu.

 

•        metoda zapewnia proste wyliczenie opłaty,

•        odpowiada zasadzie „wszyscy płacą po równo”

•        może bazować na rejestrach mieszkańców – ewidencja baza PESEL).

•        w Zielonej Górze obowiązuje od 15 lat obejmuje wszystkich mieszkańców bez domków jednorodzinnych i osiedla Zacisze, które rozliczne jest od powierzchni

 

•        nieszczelność systemu – ilość mieszkańców możliwa do określenia po roku 2014 wyłącznie na podstawie deklaracji o wysokości opłaty,

•        trudność w ustaleniu rzetelnej liczby osób przebywającej w danej nieruchomości (np. wynajmujący stancje, nie zameldowani) i jej weryfikacja,

•        zmienna liczba mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość (migracje, urodzenia, zgony, małżeństwa) – konsekwencją ponowne deklaracje korygujące,

 

Ze względu na trudności w weryfikacji faktycznej ilości osób zamieszkujących nieruchomość z podawanymi w deklaracji, ustawodawca dał gminie możliwość ustalenia wysokości opłaty w zależności od ilości zużytej wody przez mieszkańców danej nieruchomości. Zakłady wodociągowe i zarządcy nieruchomości poprzez odczytywanie wskazań wodomierzy posiadają dane o zużyciu wody w budynku i lokalu mieszkalnym. Więcej zużywasz wody więcej płacisz. Wadą systemu jest, że nie wszystkie budynki jednorodzinne i zagrodowe korzystają z wodociągu miejskiego czy gminnego.

 

•        metoda powinna zapewnić proporcjonalne wyliczenie opłaty

•        miara od której trudno „uciec” podatnikowi – korzystna w przypadku gmin o dużych sezonowych zmianach osób przebywających (np. miejscowości letniskowe),

•        oszczędność wody przez użytkowników.

 

•        metoda możliwa do wprowadzenia wyłącznie w gminach gdzie 100% budynków jest zaopatrzonych w liczniki (brak liczników wody we wszystkich gospodarstwach domowych)

•        często będą składane deklaracje korygujące

•        ustawa nie precyzuje czy opłatę należy wnosić wg zużycia wody zimnej czy ciepłej,

•        zużywanie wody na podlewanie ogródków, trawników, mycie samochodów, problem z uwzględnieniem wody zużytej do podlewania ogródków – należałoby stosować rozwiązanie podobne do służącego określaniu ilości ścieków,

•        poszkodowane osoby zużywające więcej wody,

•        niekontrolowany wyciek wody opomiarowanej (awarie systemu wodociągowego),

 

System ten oparty jest na założeniu że, skoro stać Cię na większe mieszkanie to posiadasz większe dochody i więcej kupujesz. Innymi słowy – bogatsi, mieszkający w większych lokalach, wytwarzają więcej odpadów. Metoda naliczania jest prosta, podobnie jak w przypadku innych opłat ryczałtowych. Niekorzystna dla małych rodzin z dużą powierzchnią mieszkalną.

 

•        metoda stabilna, rzadko będą składane deklaracje korygujące,

•        stosunkowa łatwość wymiaru i egzekucji,

•        możliwość weryfikacji danych w rejestrze gruntów i budynków,

•        przejrzystość naliczania opłaty, bardzo przydatna we wspólnotach mieszkaniowych

 

•        metoda nie zapewnia wyliczenia opłaty proporcjonalnej do ilości wytwarzanych odpadów,

•        brak związku z zasadą „zanieczyszczający płaci”,

•        możliwe duże obciążenie dla osób samotnych, np. emerytów zajmujących duże nieruchomości,

•        budzi najwięcej kontrowersji i sprzeciwów społecznych.

 

Jest to system zrównania opłaty dla wszystkich „gospodarstw domowych” niezależnie od ilości wytworzonych odpadów. Rodzina płaci tyle samo za nie tyle samo. Opłata jest równa stawce. Rada gminy może uchwalić wyłącznie jedną stawkę opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi od gospodarstwa domowego. Niezależnie czy mieszkasz sam, czy w rodzinie wieloosobowej, czy masz duże czy małe mieszkanie, czy jesteś bogaty czy biedny, płacisz po równo. 

 

•        mniejsze koszty utrzymania systemu (mniej pracowników do weryfikacji),

•        rzadko będą składane deklaracje korygujące,

•        stosunkowa łatwość wymiaru i egzekucji,

•        możliwość weryfikacji danych   w rejestrze gruntów i budynków,

•        łatwość naliczania opłaty, stopnia ściągalności, metoda najbardziej stabilna

•        brak precyzyjnej definicji gospodarstwa domowego (odwołanie m.in. do definicji GUS),

•        metoda nie zapewnia proporcjonalnego wyliczenia opłaty,

•        metoda nie odzwierciedla ilości odpadów wytwarzanych przez osoby zamieszkujące nieruchomość,

•        niekorzystna dla małych rodzin, osób samotnych i posiadaczy małych mieszkań

•        metoda preferowana dla gospodarstw domowych na terenach wiejskich,

 

 

 

Wypełnioną ankietę przynieś lub prześlij w terminie do 25 listopada na adres Urzędu Miasta Zielona Góra lub Urzędu Gminy Zielona Góra albo zagłosuj w Internecie.

 

Urząd Miasta Zielona Góra

ul.Podgórna 22,

65-424 Zielona Góra

Urząd Gminy Zielona Góra

ul. Generała Jarosława Dąbrowskiego 41, 
65-021 Zielona Góra